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兴国县行政服务中心扎实开展服务型政府建设工作


发布日期:2019-03-08 16:22 访问次数: 字号:[ ]



兴国县行政服务中心扎实开展服务型政府建设工作

 

根据县政府《关于在全县政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动兴国高质量跨越式发展的工作方案》,结合工作实际,我委起草了《建设服务型政府实施方案》初稿,经过征求各相关单位意见建议,初步形成了建设服务型政府的工作措施、责任分工、工作任务等。现将工作方案公布如下:

     1.召开调度会,推进工作进度。组织召开了五型政府建设服务型政府调度会,县市场和质量监管局等21个相关单位参会;会上,各相关单位提出了对《建设服务型政府实施方案》初稿的相关意见建议,初步形成了“全面提升政务服务大厅一站式功能”等共16条工作措施,明确了各职能部门的责任分工、工作任务。

     2.推行错时、延时服务进展情况中心在县人民政府网、县电视台对外公布了县行政服务中心关于实行错时延时和预约服务的公告,并公布了兴国县政务服务错时延时办理事项清单、兴国县政务服务预约办理事项清单;20181230,县行政服务中心开始正式实行延时错时服务。

     3.全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。“最多一次办结”改革的基础上,进一步优化事项办理方式,经各相关职能部门对本部门的事项进行梳理,形成“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单(以下简称“四办”清单),县行管委、县编委办审核汇总后形成县本级“四办”清单,并已对外公示,接受群众监督。

     4.推进行政审批“一窗式改革”工作。参照其他兄弟县市先进做法,将现有窗口整合成市场服务类、工程建设类、社会事业类、农业事务类、公安便民服务类、不动产登记服务大厅、税务服务大厅、公共服务类,重新优化组合各类行政审批及公共服务事项的进驻;采取政府购买服务方式,招聘“一窗式”窗口前台工作人员,并统一管理、组织培训;实行受理、审批、监管分离,建立健全同类事项“一窗式”受理、“一网式”审批、“一档式”管理的审批运行机制,上线“一窗式”综合受理平台,实现受理与审批分离,所有审批办件均通过“一窗式”综合受理平台推送至业务审批系统后台科室审批,让群众只进一个窗口即可办完,更加适应“一窗式”改革,规范审批过程。此项工作,中心管委会已做好前期准备工作,争取取得县政府同意后组织实施。

     5.全力推进三个“一窗办”改革。针对痛点、堵点问题,优化审批流程,精减办事时限,开展三个“一窗办”改革。一是推行不动产登记“一窗办”改革。集成设置窗口,将房产、税务、登记三部门窗口按并联结构实施整合,设立4组“一窗办”窗口,解决办事群众部门间“来回跑”的问题。加快不动产登记政务一体化系统建设,推进部门信息的互联互通,实现窗口查档、申请材料共享、登记档案共享,推出不动产登记自助査询打印服务;不动产登记政务一体化系统平台建设工作经请示县政府同意开始实施,目前已完成系统软件采购,硬件已按政府采购程序开始了采购工作。

二是推行企业开办“一窗办”改革。持续推进“一窗受理,并行办理”工作模式,积极探索企业开办全程网上办“零见面”的政务服务改革试点。在“零见面”服务的基础上,根据自身实际,探索提供寄递服务等方式满足服务对象,将企业开办时间压缩至3.5个工作日内。三是推行工程建设项目“一窗办”改革。在工程项目县本级审批“一窗办”改革的基础上。通过大数据交换平台,将各部门现有专用平台系统的审批结果推送或上传至投资项目在线审批监管平台,全面监控项目建设审批进度。实施并联审批联席会议制度。组织相关部门召开联席会议,针对项目前期审批工作中遇到的难点问题,提出具体解决办法,并督促各部门落实会议决定。将政府投资项目审批时间压缩至79个工作日以内;企业投资项目审批时间压缩至60个工作日以内。

6.推行行政审批“容缺后补”新举措。为推进“放管服”改革,方便企业项目申报,增加企业筹备投资项目前期审批材料的宽容度,缩短企业项目审批落地时间,行政服务中心全面推行“容缺后补”新举措,即对受理的行政审批事项,主要要件具备现行行政审批、允许部分次要申请条件后补,实现简政放权再升级,达到“办事更便捷、审批更高效、管理更规范、服务更满意”。

7.创新便民利企审批方式。一是加快推进居民身份证、驾驶证、出入境证件、生育服务证、营业执照、医保社保、住房公积金等便民服务事项互联互通、在线可、异地可办。二是全面推开名称自主申报改革。让申请人可通过“企业名称自主申报系统”进行企业名称自主查询、比对、判断、申报,经申报系统检查通过后即可使用。三是加强乡镇便民服务中心建设,推动乡镇一级审批和公共服务事项向中心集中,选派精干力量到窗口工作,提升便民服务中心办事条件和能力;探索在村(居)建立政务服务代办点,基本实现便民全覆盖。四是以经开区企业服务中心为主体在经开区设立企业服务综合受理中心,实行集中受理、内部流转、限时办结、统一反馈机制,实现“园内事园内办结”。

8.持续深入开展“减证便民”。在公布第一批《县本级取消调整133项证明事项》基础上,持续开展“简政放权减证减时利企便民专项活动”。同时,把索要证明的单位作为下一步清理工作重点,从源头上减少证明事项。对县级各类事项需提供的证明、盖章类材料情况持续进行统理,逐项核查,坚决纠正任意索要证明等行为,切实从根本上解决群众办事的难点和“痛点”。

9.优化办事作风,推行窗口“无否决权”。在县所有直接面向企业和群众办事的窗口推行“无否决权”服务机制,真正做到“不为不办找理由、只为办好想办法”。对不属于受理范围事项,窗口要明确告知办理方式和路径。对不符合申请条件事项,窗口要一次性书面告知补充内容和改进办法。对模糊、交叉或者空白领域事项,要建立快速便捷的沟通协调机制,及时研究确定。对跨部门办理的事项,要主动与相关部门进行沟通协调,必要时由牵头部门报本级政府研究确定。

    10.强化12345”政务服务热线平台建设,提升服务质量。升级软件平台,完善服务功能,健全工作机制,切实提高群众满意率,目前升级软件平台工作在有序推进中,已完成平台升级准备工作,所需升级经费已向政府请示,待政府同意后马上实施。    

     11.开展“请您为我找问题”活动。在江西省政务服务网兴国分厅、行政服务中心服务引导台、各专业办事大厅和各乡镇便民服务中心设立“请您为我找问题”专窗,收集群众的投诉、意见及反映的问题,后台工作人员及时登记、推送、回复企业和群众提出的意见和问题;通过12345政务服务热线,集中受理企业和群众的咨询求助、投诉举报和意见建议,并督办处理、跟踪反馈;邀请人大代表、政协委员、企业代表和普通群众“找出问题”,公开接受公众监督,积极主动倾听群众意见;在各办事窗口设置服务评价器,办事人在每次办完事后,通过服务评价器对窗口工作人员的服务态度、办事效率进行评价。

     12.纵深推进商事制度改革。深入推进企业“多证合一、一照一码”登记制度改革,切实降低企业准入的制度性成本。全面推行“双告知、一承诺”制度,全面推开“证照分离”改革,突出“照后减证”,着力解决“准入不准营”难题

     13.开展企业培育提升专项行动,构建从企业初创到发展壮大全过程政策支持体系加强招商引资政策的修订与完善,按照“首位产业、首位扶持”的思路在政策与招工上进行倾斜。

     14.依法承接落实下放行政权力事项,主动申请可依法下放方便企业和群众办理的市级权力事项,加强承接能力建设,确保下放权力事项接得住、管得好。积极做好下放行政权力事项的落实和衔接工作,对决定取消的事项,一律停止实施。加强事中事后监管,协调各相关行业主管部门逐项制定行之有效的事中事后监管措施,健全监管队伍,完善监测体系,覆盖监管盲区,避免出现监管真空。对新增和调整的行政权力事项,督促各相关行业主管部门主动对接上级对口部门,及时进行调整到位,优化审批流程,精简办事材料,制定办事指南和运行流程图。

     15.推进“降成本优环境”专项行动向精细化发展。推进“降成本优环境”专项行动向精细化发展, 推进“降成本优环境”专项行动向精细化发展,全面梳理“省130条、省新22条、市90条”政策落实

     






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